记者调查发现，在我国不少地方，一些公职人员，特别是领导干部在待遇方面“能上不能下”的情况仍然相当普遍，享受“待遇终身制”的公职人员级别在放低，人数在增加，已渐渐成为一种令民众与官员疏离的特殊待遇，制造了新的社会不公(4月23日《瞭望》新闻周刊)。
在贫富差距持续加大、而各类社会保障体系不健全、不少人连基本的生活和医疗保障都还十分缺乏的当前，某些公职人员却能“一朝为官、终身无虞”，这种既无必要、又不公平的现象确实十分刺眼。如果在全体纳税人当中做一个调查，看有多少人同意拿公共财政资金如此高标准的“包养”那些退职的官员，相信比例会很低———这从网民们对“待遇终身制”的激烈抨击中可以明显看出。那么，这种不合理的“待遇终身制”何以愈演愈烈？通过剖析这一现象，可以看出“分配不公”等社会弊端之所以形成的一些端倪。
当前，分配不公已是一个极其重大的社会问题。为什么分配不公难以消除？通过失控的“公职人员待遇终身制”可以知道，发生这样的现象，是因为某些权力拥有者主导了分配，而纳税人却对此失去了监督的能力。
对现代法治国家的纳税人而言，纳税是其义务，监督政府的财政用度更是其权利。然而在当前，这种监督权因为种种原因却被虚置了，这是人人都反对的“公职人员待遇终身制”能够公然存在而且还能不断“水涨船高”的原因，是公款浪费年甚一年的原因，也是让贫富差距不断增大的种种不合理公共政策屡屡出台的根本原因。
权力运作不规范而又缺乏真正的监督，导致了一些剥夺性的公共政策不断出笼，致使贫富差距持续扩大。除此之外，其还导致一些垄断行为成为社会经济的顽疾。众所周知，当前的一些垄断行业在用剥夺全民福利的方式成就自身的暴利。这种状况长期得不到改观，关键在于一些垄断集团与权力联手，在很大程度上掌控了公共政策乃至立法资源，“部门利益法制化”早已经是一种见怪不怪的寻常现象。
公职人员的“待遇终身制”，同样也是一种被制度化乃至法律化了的非正当权利。当然，这样的权利只会赋予那些现在的或曾经的权力执掌者。由此可见，当前许许多多的分配不公现象，是缺乏制约的权力不断自我扩权的结果。通过伸张公众的权利来约束权力，已是当务之急。 |
| 摘录时间：2007-8-17 16:36:00
本信息来源于：济南时报 |
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