今年上海新增岗位50万补贴培训30万 城镇登记失业率控制在4.5％左右

　　记者从昨天召开的上海市劳动保障工作会议上获悉，今年本市力争再实现新增就业岗位50万个，城镇登记失业率控制在4.5％左右。同时，通过启动新一轮“技能振兴计划”，至今年年底，高技能人才占技术性从业人员的比重将从目前的15％提高到17％。

　　市委副书记、市长韩正昨天在会上强调，就业是民生之本，保障是稳定之基。劳动保障工作涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，必须始终放在政府工作的重要位置上，切实抓紧抓好抓实。

　　今年劳动保障新亮点
　　■高龄无保障老人纳入基本养老保险和医保
　　今年将积极探索在本市工作或生活满一定年限、年龄在70岁以上的无保障老人，纳入基本养老和医疗保险体系。同时，积极研究完善职工遗属待遇政策，适时将其纳入社会保险统筹基金支付范围。

　　■“城保”养老金计发将有新办法
　　今年2月份，本市将推出“城保”养老金新计发办法。新办法规定，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。基础养老金适度与缴费年限（工作年限）挂钩，实行多缴多得，缴费年限长的水平高，缴费年限短的水平低；个人账户养老金，劳动保障部门将通过市场运营实现保值增值。为确保新老办法的平稳过渡，对2005年11月1日以后所有领到“‘虚账实记’告知单”，并在5年内按照企业办法退休的人员，将给予一次新老办法的选择机会。

　　■重点扶持协保人员就业
　　本市设想通过特殊援助措施，解决协保人员的就业、生活困难。对有一定就业能力者，按照“协保优先”的原则落实专人进行职业介绍、职业指导，帮助实现就业；对难以实现市场就业的协保人员，实施“就业托底”，即只要愿意从事公益性岗位，在三个月内100％安置；对实现自主就业或患大病的协保人员，市政府将设立专门的补贴措施予以援助。

　　■微小企业开业贷款再降担保门槛
　　今年，本市将再降微小企业开业贷款担保门槛，即进一步简化申请手续、提高审核效率，放宽担保条件，力争将全年新增担保贷款额达到2亿元，以帮助更多的创业者解决融资难问题。同时通过社区合议制度对因经营失败造成无力偿还贷款、且家庭生活困难的人员减免债务。

　　职业补贴培训下月试点"自选"
　　手持职业培训卡，根据政府补贴目录范围，可以自主选择入网培训机构参加培训。记者从昨天召开的上海市劳动保障工作会议上获悉，这一新的政府职业补贴培训方法将从2月1日起，首先在本市30万名失业人员、协保人员、农村富余劳动力以及其他需要提高技能素质的人员中试行，试点首次注入资金为每卡2000元。试点方案成熟后，将在全市逐步推开。

　　据了解，新办法实施后，属于试点范围的人员，只要到区县的公共职介部门申请办理“个人职业培训补贴账户”，即可办理《上海市职业培训账户卡》。持卡人员根据政府补贴培训目录，确定选择自己想选的培训项目，可以自主选择具有办学资格的入网培训机构。在正式参加培训后，可以刷卡考勤和参加鉴定。鉴定合格后，用注入卡内的资金刷卡支付培训费。

　　记者还获悉，参加中高层次政府补贴培训项目培训，如果培训的费用高于注入的资金，只要培训内容等符合政策，考核合格后，培训费用的差额部分将由政府部门再注入相应资金予以支付。

　　据了解，目前本市劳动保障部门实行的政府补贴培训办法为：想参加培训的人员先到公共职介报名，由劳动保障部门对其网络内的培训机构分项目进行招标，然后报名者到中标培训机构参加培训。劳动保障部门相关人员表示，这种模式虽然调动了培训机构的积极性，政府部门吸引了优质培训资源，但最大的不足是不能真正体现培训者的意愿。“此次推出的新的补贴培训模式，既兼顾了培训机构，更兼顾了培训者，相信会受到广大培训者的欢迎。”